Твининг Програма
Твинингот е инструмент на Европската Унија за институционална соработка меѓу Јавната Администрација на Земјите Членки на ЕУ (ЗЧ) и земјите корисници (ЗК). Првобитно се појави во 1998 за да им помогне на земјите кои во тоа време беа кандидати, да се здобијат со потребните вештини и искуства за да го усвојат, спроведат и применат законодавството на ЕУ.
Поконкретно, во ИПА регионот, Твинингот има за цел да обезбеди подршка за транспонирање, спроведување и примена на законодавстввото на ЕУ (acquis-от на Унијата). Твинингот гради капацитети на јавната администрација на земјите корисници за време на процесот на пристапување, што резултира во прогресивен и позитивен развој во регионот.
Основни податоци за проектот:
Најголемите индустриски иинсталации имаат значителен удел во тоталните емисии од клучни атмосферски загадувачи, и имаат други важни влијаниа, вклучувајќи ги емисиите во вода и почва, генерирање на отпад и користење на енергијата. Директивата за Индустриски Емисии 2010/75/EU (IED) ги поставува основните принципи за издавање на дозволи и контрола на инсталациите базирајќи се на интегриран пристап и на најдобри достапни техники (BAT). Директивата заменува седум постоечки Директиви поврзани со индустриски инсталации и пропишува обврзувачки барања за работа на индустриски инсталации и овие барања се построги од барањата кои важеле порано во законодавството на ЕУ.
Со новиот проект, Македонија јасно ја покажува подготвеноста да ги спроведе правилно Европските еколошки станарди за индустриски инсталации.
Цел на проектот
Општата цел е да се зголеми ефективноста на подготовките на земјата за пристапот во ЕУ и да се обезбеди ефикасност на ЕУ програмите во земјата.
Целта на проектот е зајакнувањето на административниот капацитет на национално и локално ниво за транспонирање и спроведување на ДИЕ во Македонија. Проектот предвидува подготовка на примарно и секундарно законодавство во согласност со ДИЕ, процена на економското влијание, градење на капацитети на централно и локално ниво и процена на потребната опрема за спроведување на ДИЕ. Проектот ќе се спроведе во текот на годините 2015-2016.
Компонента 1: Процена на економското влијание на спроведувањето на Директивата за Индустриски Емисии 2010/75/EU врз индустрискиот сектор
- Ќе се врши Анализа на Регулаторното Влијание на спроведување на ДИЕ за релевантниот индустриски сектор, како и за релеватната администрација
- Ќе се подготви Процена на извештајот за економското влијание на спроведувањето на ДИЕ врз релевантни индустриски сектори и за релевантната администрација со предлози, и следните чекори ќе се дискутираат и договорат со Министерството
Компонента 2: Подготовка на примарно и секундарно еколошко законодавство во согласност со новата Директива за Индустриски Емисии 2010/75/EU
- Процена на празнини и анализи на согласност меѓу постоечкото законодавство со ДИЕ
- Ќе се изготви нов Закон за Контрола на Емисиите од Индустријата преку транспонирање на Директивата за Индустриски Емисии
- Ќе се изготви секундарно законодавство во согласност со Директивата за Индустриски Емисии
Компонента 3: Зајакнување на централните и локалните административни капацитети за имплементација на новата Директива за Индустриски Емисии 2010/75/EU
- Ќе се анализира централниот и локалниот административен капацитет за транспонирање и практично спроведување на новата ДИЕ 2010/75/EU и ќе се предложат планови за зајакнување на овој капацитет
- Спроведување на новата Директива за Индустриски Емисии ќе се подржи преку различни видови на обуки, работилници и семинари.
- Ќе се анализираат и проценат избрани дозволи (A и Б) и ќе се изработат пилот дозволи во согласност со ДИЕ (БАТ) во одредени сектори
- Ќе се изработат Прирачници и упатства за практично спроведување на ДИЕ
- Ќе се организираат Студиски Посети во Австрија и Шпанија за да се разменат искуствата, да се посетат инсталации во овие Земји Членки и да се дискутира спроведувањето на ДИЕ.
Компонента 4: Подготовка на приоритетен список со опрема потребна за спроведување на новата Директива за Индустриски Емисии 2010/75/EU
- Постоечката опрема ќе се анализира детално
- Ќе се изготви список со додатна опрема потребна за спроведување на ДИЕ и ќе се дискутира околу испораката на ова опрема.